全国两会召开进行时。今年，共有28位清华五道口金融EMBA和金融CEO（领航）校友作为全国人大代表、全国政协委员参加此次两会，共商国事，为国家发展、民生改善建言献策。我们将陆续推出两会专题系列，

  新型储能已成为现代电力系统必不可少的重要组成部分，是构建以新能源为主导的电力系统的重要技术和基础，是实现碳达峰碳中和目标的重要支撑，也是催生国内新能源业态和抢占国际战略性新高地的重要领域。而在钢铁行业全力发展以“短、平、快”为特点的新型储能基础设施，将为钢铁公司能够带来诸多利好。

  但在钢铁行业，新型储能基础设施建设率并不高。对此，刘怀平在今年两会提案中提出了四点建议：

  一方面，加强政策引导作用。全面发挥政府引导与激励作用，推动钢铁企业投资并构建新型储能基础设施。加大对钢铁企业新型储能项目建设的金融扶持力度，采取银行贷款利率优惠、政府补贴、税收优惠等措施，降低企业投资所需成本，确保新型储能项目顺利实施。探索多元化商业模式的发展，如合同能源管理、融资租赁+合同能源管理、企业自投建与租赁等，以满足各类企业实际的需求。推进虚拟电厂和需求管理等策略的应用，提升钢铁企业储能项目盈利能力，助力市场稳健发展。

  另一方面，建设储能示范工程。鼓励具备条件的钢铁行业领军企业先行先试，高水平构建新型储能基础设施，依据钢铁行业特性和需求，选择适宜的新型储能技术，如电化学储能、热能储存、压缩空气储能等，确保所采纳技术能有效提升能源利用率及降低碳排放。大力推广“光伏+储能”“风电+储能”等清洁能源多元互补模式在钢铁行业中的普及与应用，带动更多企业跟随建设新型储能基础设施。

  其次，推进储能数字化运维。倡导钢铁企业在建设新型储能基础设施的过程中，积极推动数字化智能化运维的应用，借助先进的技术优化业务流程，建立能源体系，提升储能设施的运行效率和安全性，实现精益管理与节能降碳，为政府提供精确的数据支撑，助力政府在能源规划、政策制定等层面作出科学决策。此外，数字化智能化运维还有助于推动钢铁企业与政府、别的企业间的信息共享与协同合作，促进全产业链的优化升级。

  最后，加强跨部门协作。建立跨部门协作机制，建议由能源、工信、环保等有关部门，一同推动新型储能基础设施在钢铁行业的应用和推广。研究制定针对钢铁行业新型储能应用发展的专属配套政策。包括设立储能产业高质量发展专项资金，用于扶持新建储能项目、对在运行储能项目进行补偿、推动储能产业技术创新及产业升级，扩大峰谷电价差异，将储能纳入辅助服务市场及现货市场，逐步扩大钢铁企业储能收益空间。推动新型储能技术的标准化和规范化工作，制定钢铁行业统一的储能技术标准和规范，确保新型储能基础设施的设计、建设和运行符合国家标准，提升系统的安全性和可靠性，为钢铁公司可以提供更好的技术上的支持，助力钢铁行业实现绿色低碳发展的总体目标。

  “科技型中小企业获得银行贷款的难度较大。”江浩然注意到，科学技术创新是一个探索性、创造性的工作，即便投入也不一定有产出，存在相对较大的经营风险，加上科技型中小企业普遍规模较小，缺乏有效抵押物，融资业务具有“短、小、频、急”特征，导致科技型中小企业获得银行贷款的难度较大。

  银企信息不对称这一痛点问题始终存在，银行在审批科技型中小企业贷款时运用技术方法不足，仍然主要依赖传统的抵押担保方式，不仅影响了贷款审批的效率和质量，还给金融体系带来一定的风险隐患。

  推动信贷资源向科学技术创新领域倾斜。根据科技型中小企业的特定需求和风险特征，逐渐完备金融支持科学技术创新政策，带领企业用好普惠小微贷款等工具以及再贷款再贴现等政策，大力创新知识产权质押融资、股权质押融资等新型配套政策；结合科技型中小企业经营活动场景，积极开发“设备贷”“采购贷”“租金贷”等定制化金融理财产品，帮企业拓宽多元化贷款渠道。

  同时，拓宽科技型中小企业直接融资渠道。针对科技型中小企业融资问题，鼓励利用好长期资金市场，优化发债融资环境，包括评级机构、评级方法、评级覆盖面等，创新推出科创票据、科创公司债等债券产品，积极引导科技型中小企业直接对接长期资金市场，并为其开辟融资“绿色通道”。

  运用大数据分析手段提高科技型中小企业融资质量和效率。通过运用大数据分析，给科技型中小企业精准“画像”，帮助银行进行客户筛选、额度测算及风险监测等，快速审批贷款。同时，借助智能技术进行贷后风险监控，及时有效地发现经营异常，降低贷款损失。

  张学武建议国家要鼓励民企走出去，在政策上做出优化调整。他就此提出六点建议：

  1、 鼓励非公有制企业拓展海外业务。非公有制企业全球化的投资和产能布局，有利于畅通国内国际双循环。国家要鼓励非公有制企业走出去，要加强与相关国家和地区的贸易和投资合作，建立多边贸易和投资机制，为非公有制企业的海外发展创造更稳定和有利的外部环境。

  2、 构建“出海”服务平台，为非公有制企业提供全面便捷的服务。有关部门要为支持民营企业出海打好协同配合“组合拳”，在平台搭建、政策咨询、融资服务、风险评估和安全指引等方面提供支持，帮助民营企业更好进行国际化布局，对民营企业在海外自建产销渠道、推广自主品牌视情况给予政策支持，加强海外利益保护，让民营企业出海更有底气。

  3、 为民营公司可以提供外汇便利化和金融服务供给。完善跨境投融资便利化政策，开展跨国公司本外币一体化资金池业务，便利非公有制企业统筹境内外资金划转和使用；推动金融机构开发适合企业“走出去”的金融产品和服务，如设立海外投资基金，优化对外投资贷款审批流程，降低企业海外投融资成本。

  5、 支持非公有制企业创建国际研发中心，引导非公有制企业向“微笑曲线”的两端发展，提高企业产品的技术含量和附加值，增强在全球市场的竞争力。

  6、 建议国家设立海外企业人才培训基地，培训出海非公有制企业干部，为企业“走出去”提供智力支持。

  为了进一步营造公平竞争的市场环境，王斌表示，借民营经济促进法起草工作启动之机，针对突出问题加紧落实，积极落实民营经济平等保护机制，着力破除市场准入壁垒，进一步打造公平、法治的市场秩序，给予民营经济公平参与市场竞争的机会。

  王斌建议，建立健全促进民营经济发展的法律制度和企业平等保护机制，完善反垄断法律法规体系，加大对市场垄断、价格垄断等违法行为的执法力度，为非公有制企业公平竞争提供法治保障；全面落实市场准入机制，确保“非禁即入”常态长效；在全国范围内排查、清理、废除妨碍统一市场和公平竞争的政策，明确要求省市县三级政府迅速清理相关地方性政策措施，对落实不积极、整改不到位的地区，通过约谈、通报、现场督导等方式督促落实；充分发挥政府采购效能，进一步增加政府采购对非公有制企业的招标比例，鼓励地方政府将大型项目“化整为零”惠及更多民营经济主体；鼓励和引导同行业或邻近行业的非公有制企业通过组建联盟等方式，实现集中采购、共同竞标，降低经营成本，有效提高其公平参与市场竞争的竞争力。

  在职业教育领域，我们要牢牢把握高质量发展这一首要任务，坚持走中国特色的职教发展之路，以高质量的职业教育助推我国经济社会高质量发展。

  一是发挥职业教育人才培养优势，为高质量发展“赋能”。深化“知识+技能”职教高考制度改革，扩大职教本科招生规模，构建中职、高职、本科和硕士纵向贯通的人才培养体系，让更多优秀的中高职毕业生获得学习更高级技能的机会。着力拓宽生产一线劳动者的职业发展通道，扩大职业院校招收一线劳动者的比例，促进社会中技术技能型人才的合理流动与提升。形成职业教育、高等教育、继续教育协同发展的多元、开放、融合的职业教育新格局。

  二是发挥职业教育产教融合优势，为高质量发展“增效”。围绕国家制造强国、乡村振兴等重大战略，紧密对接产业需求，瞄准技术变革方向，深化产教融合、科教融汇。健全对接产业、动态调整、自我完善的专业群建设发展机制，开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成人才链紧扣产业链、创新链的专业体系。积极组建产业技术推广应用、成果转化联合体，把职业院校科技优势转化为产业生产、市场竞争优势，推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

  三是发挥职业教育国际合作优势，为高质量发展“提气”。要大力推动职业院校跨境输出，结合自身专业特色，建立海外办学机构，与当地企业和“走出去”的中资企业深度合作。要加大统筹力度，完善相关政策和法律支持。鼓励支持有条件的职业院校参与开发国际通用专业标准和课程体系，推出一批具有国际影响的高质量专业标准、课程标准、教学资源，通过“鲁班工坊”“丝路学院”“郑和学院”等国际平台，向世界传播中国职教声音，分享中国职教方案。

  “绿色环保新型材料、智能高效机械装备、低碳节能施工工艺逐步成为促进防腐产业高质量发展的核心要素。”作为一名非公有制企业家，徐胜杰对产业发展有着很深的认识，而如何推动防腐蚀产业发展一直是徐胜杰关注的焦点。去年，徐胜杰到广东腐蚀科学与技术创新研究院、中国二十二冶集团等省内外多地调研防腐蚀产业现状，深入探讨防腐蚀技术难题及如何推动防腐蚀产业发展。

  基于过去一年的实践与调研，徐胜杰提交《关于加大政策支持引领 推动防腐蚀先进装备研发制造的建议》。徐胜杰感到，随着防腐蚀行业人工成本占比越来越高，对自动化、智能化等先进机械设备的需求日益递增。为此，他建议通过完善优化行业标准规范制定，支持引导防腐蚀行业机械装备创新升级；加大资金支持力度，从研发补贴、税收减免等方面支持机械设备研发生产制造；引导聚合产业链条，从产学研用等方面引导和推进先进机械装备的应用和推广，从而推动防腐产业高水平发展。

  * 文章为作者独立观点，不代表MBAChina立场。采编部邮箱：，欢迎交流与合作。

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